L’ordonnance
n°2020-557 et le décret du 2 Mai 2020 (2020-508) ont notablement modifiés les
délais de consultation des CSE et CSE Centraux.
Le
délai de convocation du CSE est ramené à 2 jours, celui du CSEC à 3 jours.
L’Expert
devra déposer son rapport dans les 8 jours qui suivront la réunion et le CSE
aura émis son avis dans les 11 jours qui suivent la convocation.
Comment
peut-on imaginer qu’une expertise se déroule dans de bonnes conditions, compte
tenu de la charge de l’Expert et notamment de son obligation de notifier le coût
prévisionnel, l’étendue et la durée de l’expertise.
Comment
peut on imaginer que les élus émettent un avis éclairé dans de telles
conditions de précipitation…
Qui
plus est, nous avons déjà constaté que certaines entreprises utilisent ses
délais réduits pour faire « passer » des consultations qui ne
présentent aucune urgence…
Ci – après, la fiche pratique établie par le Ministre du Travail qui donne les éléments sur la durée des différentes procédures de consultation et qui résume l’étendue des dégâts ….
Le Tribunal Judiciaire de SAINT NAZAIRE vient de rendre une décision extrêmement importante.
Certaines entreprises interdisent aux élus et
délégués syndicaux d’accéder aux
sites aux motifs
qu’ils sont en télétravail ou ne peuvent pénétrer sur
ceux-ci.
Le Juge des Référés condamne la
Société a, sous astreinte, permettre au délégué syndical d’exercer sa mission dans le cadre des règles de sécurité applicables, et à lui délivrer une attestation de déplacement.
Il est certain que cette décision est importante.
En effet, certaines entreprises
tentent de brider les moyens d’action des élus.
Le Juge rappelle que cette liberté de déplacement et de rencontre avec les
salariés est une obligation qui s’impose à l’employeur.
C’est donc une belle décision qui pourra éventuellement être utilisée par tous si d’aventure ce type de situation se produit.
TRIBUNAL JUDICIAIRE
DE SAINT NAZAIRE
ORDONNANCE DE REFERE DU 27 Avril 2020
DEMANDEURS Monsieur M Syndicat CGT STELIA AEROSPACE SAINT NAZAIRE Représenté par son Secrétaire Général et membre de la Commission Exécutive, Monsieur Boulevard des Apprentis BP 91751 44617 SAINT NAZAIRE Syndicat Union Départementale CGT des syndicats Confédérés de Loire Atlantique Représentée par son Secrétaire Général, Monsieur Maison des Syndicats, 1 Place de la Gare de l’Etat (case postale n° 1) 44276 NANTES Cedex 2 Syndicat Union Locale des Syndicats Confédérés CGT de Saint -Nazaire et de la Région Nazérienne Représentée par son Secrétaire Général, Monsieur La maison des syndicats, 4 rue François Marceau 44600 SAINT NAZAIRE
tous représentés par Maître Camille CLOAREC de la SELARL ABELIA, avocats au barreau de NANTES Et Me Marie COGOLUEGNES, avocat au barreau de NANTES INTERVENTION VOLONTAIRE : FEDERATION DES TRAVAILLEURS DE LA METALLURGIE CGT
tous représentés par Maître Camille CLOAREC de la SELARL ABELIA, avocats au barreau de NANTES Et Me Marie COGOLUEGNES, avocat au barreau de NANTES INTERVENTION VOLONTAIRE : FEDERATION DES TRAVAILLEURS DE LA METALLURGIE CGT
tous représentés par Maître Camille CLOAREC de la SELARL ABELIA, avocats au barreau de NANTES Et Me Marie COGOLUEGNES, avocat au barreau de NANTES INTERVENTION VOLONTAIRE :
263 rue de Paris – 95514 MONTREUIL CEDEX Représentée par son secrétaire général, Monsieur Frédéric SANCHEZ
DEFENDERESSE S.A.S. STELIA AEROSPACE Etablissement concerné : Boulevard des Apprentis BP 404 – 44602 SAINT NAZAIRE Zone Industrielle de l’ancien arsenal 17300 ROCHEFORT
PAR CES MOTIFS Statuant par mise à disposition de la présente ordonnance au greffe le jour du délibéré, par décision contradictoire, en premier ressort et en matière de référé, Ordonnons à la SAS Stelia-Aerospace de délivrer à M. M une attestation de déplacement professionnel et une autorisation d’accéder au site de l’établissement situé Boulevard des apprentis à Saint-Nazaire (44600) en faisant bénéficier l’intéressé de l’ensemble des mesures de protection mises en oeuvre dans le contexte d’état d’urgence sanitaire ; Disons que cette autorisation d’accès devra être exercée par l’intéressé dans un respect strict des conditions sanitaires imposées à tous les salariés du site de Saint-Nazaire et selon des modalités validées par la médecine du travail; Assortissons cette décision d’une astreinte de 1.000 euros par jour de retard à compter du lendemain de la notification de la présente ;
« Les gouvernements risquent souvent de conserver
les mesures attentatoires aux libertés prises dans les situations d’état
d’urgence ».
C’est effectivement le cas s’agissant des précédents états
d’urgence pour terrorisme.
Un certain nombre de dispositions ont été depuis intégrées
dans le Code.
Au cas présent, le Conseil d’Etat a par exemple accepté,
sans broncher, la possibilité de prolonger la détention d’une personne présumée
innocente pour un délai de 6 mois sans débat, ni audience.
Un autre exemple flagrant
concerne les interprétations policières du décret du 23 mars 2020 qui
précisent les modalités de déplacement dérogatoires.
Cela découle des instructions du ministre de l’intérieur qui
n’ont aucune valeur juridique
Il s’agissait à l’évidence de fournir des chiffres pour
montrer la vigilance des autorités publiques et le nombre de contrôles et
sanctions réalisés.
Il n’en demeure pas moins que la seule source juridique
de cette obligation découle du décret du 23 mars 2020.
Or, le Ministre de l’Intérieur à donné aux Forces de l’Ordre
des consignes précises et qui interprètent le décret et très souvent, sont en
contradiction avec celui-ci.
Il ne s’agit pas pour nous de contester la nécessité actuelle de ce confinement et du respect par tous des mesures nécessaires à permettre une distanciation sociale, mais considérons malgré tout que verbaliser un randonneur isolé sur un chemin de campagne et repéré par un drone de la gendarmerie n’a aucun sens (combien de masques FFP2 pour un drone ?).
Mais la loi est la loi ; même si elle a aussi pour but
un contrôle massif de la population qui ne présage rien de bon.
Il n’en demeure pas moins que, alors même que tout est fait
pour reprendre l’activité dans les secteurs non stratégiques et souvent sans
réelle protection (bâtiment par exemple), les contrôles tatillons sont souvent
organisés et, en fonction de l’agent contrôleur, totalement arbitraires.
Nous entendons répondre à un certain nombre de questions que
certains d’entre vous se posent, mais attention, soyez très prudents dans votre
attitude à l’égard des agents verbalisateurs.
Restez calmes, courtois et polis, et s’ils insistent à vouloir
verbaliser, sachez que vous disposez, lorsque la contravention est notifiée,
d’une voie de recours devant la Juridiction.
QUESTION : Dois-je détenir obligatoirement le modèle
d’attestation fourni par le Ministre ?
REPONSE : Non, le texte n’évoque qu’un « document »
permettant de justifier que le « déplacement considéré entre dans le
champ de l’une de ces exceptions ».
Il suffit de disposer d’un document écrit reprenant l’un des
motifs autorisés et comportant votre état-civil complet (Nom, Prénom, domicile,
date et lieu de naissance) qui soit daté, signé et sur lequel figure l’heure.
QUESTION : Puis-je me déplacer à vélo ?
Vous pouvez parfaitement choisir de vous déplacer à vélo
sans limitation de temps, ni de distance, pour aller réaliser des achats de
première nécessité dans les magasins autorisés pour cela.
Vous pouvez également faire de l’exercice à vélo à proximité de votre domicile (1 km) et dans les limites de 1 heure (cela implique de tourner en rond…) mais seul . il a fallu une décision du Conseil d’Etat pour que le gouvernement l’admette !!! :
QUESTION : Les agents contrôleurs peuvent-ils
demander l’ouverture des sacs afin de vérifier le motif ?
Les agents de Police Municipale n’ont absolument aucun droit
en la matière. Les policiers nationaux ou les gendarmes n’ont pas non plus le
droit de perquisition et donc d’ouverture des sacs, sauf autorisation spéciale
et écrite du Procureur de la République.
QUESTION : Suis-je limité dans le temps et dans
l’espace pour faire mes courses
essentielles ?
Non, la limitation ne concerne que l’activité physique, mais
restons raisonnables.
Vous trouverez par ailleurs, un lien sur une fiche technique
très précise vous permettant de faire valoir vos droits et de prendre les
mesures nécessaires pour que le contrôle se déroule correctement, tout en vous
réservant des voies de recours.
Les abus dans les contrôles constatés relativement
fréquemment génèrent parfois des sentiments de révolte ou de colère.
Soyez malgré tout prudents au moment des contrôles, gardez
votre sang froid, car à défaut les agents pourraient invoquer outrage ou
rébellion et prenez les mesures nécessaires pour contester ultérieurement.
Elle suspend tous les processus électoraux dans les entreprises et prolonge les mandats qui existaient par le passé, si tant est qu’ils existaient. Cette ordonnance prévoit que cette suspension durera jusque trois mois après la fin de l’état d’urgence sanitaire…
L’employeur sera dispensé d’organiser des élections partielles si le cas se produisait. Heureusement, les mandats en cours sont prorogés et les protections des délégués continuent à s’appliquer.
Le comité social et économique est réduit à la portion congrue. Ses réunions pourront se tenir par visio-conférence de manière systématique, à défaut, par conférence téléphonique, voire par messagerie instantanée !
Enfin, si l’employeur décide d’utiliser l’une des mesures lui permettant d’imposer à un salarié de prendre par anticipation des jours de RTT ou des jours du compte-épargne-temps, il devra simplement aviser le CSE par tout moyen ( ?) et celui-ci disposera d’un délai d’un mois pour émettre son avis. Quelle portée peut avoir un avis après mise en œuvre de la décision ?
De fait, le CSE est lui aussi confiné et son rôle sera à l’évidence amoindri. Aucun contrôle en amont de la décision de l’employeur ne sera sollicité, celui-ci fera ce qu’il voudra, à charge pour lui de simplement en informer par tout moyen les élus.
L’ensemble de ces mesures présenté à titre provisoire, risque à l’évidence de durer au-delà de la durée prévue. Il faut donc être particulièrement vigilant sur la manière dont les choses vont se dérouler par la suite.
L’exceptionnel risque de devenir plus tard la règle et la stratégie du choc peut être à l’évidence mise en œuvre pour réduire de plus fort les prérogatives du CSE qui ont déjà été grandement mises à mal par les différentes réformes successives…
Il faudra un accord d’entreprise ou un accord de branche pour permettre à l’employeur d’imposer la prise de congés payés ou de modifier les dates d’un congé déjà posé, dans la limite d’une semaine de congés payés en respectant un délai de prévenance de 1 jour franc.
L’employeur pourra imposer le fractionnement des congés payés sans l’accord du salarié, et suspendre le droit à congés des conjoints ou partenaires de pacs, rappelons cependant que l’existence d’un accord d’entreprise ou de banche est un préalable.
2) Autres congés
L’employeur pourra unilatéralement imposer ou modifier sous préavis de 1 jour franc, les jours de RTT ou de repos conventionnels.
De même, l’employeur pourra imposer ou modifier les journées ou demi-journées de repos acquises par le salarié titulaire d’une convention forfait jour.
L’employeur pourra également imposer la prise de congés qui ont été mis sur un compte épargne temps.
Le nombre total de jour dont l’employeur peut imposer la prise où dont il peut modifier la date, ne peut être supérieur à 10.
1) Durée du travail dans les entreprises stratégiques
Un décret va déterminer les secteurs nécessaires à la sécurité de la nation et à la continuité de la vie économique et sociale.
Dans ces secteurs la durée maximale du travail pourra être portée à 12 heures par jour.
Il en sera de même pour le travail de nuit.
Le repos quotidien qui était de 11heures pourra être de 9 heures seulement.
Le travailleur de nuit ne pourra pas travailler plus de 44 heures par semaine et la durée maximale hebdomadaire qui était de 48 heures sera portée à 60. heures
En moyenne, sur 12 semaines, la durée qui était de 44 heurespourra être portée à 48.
on peut s’interroger sérieusement sur la qualité des prestations dans de telles conditions d’épuisement
La DIRECCTE devra en être informée et le CSE devra également être informé « par tout moyen ».
Il convient de s’interroger sur la manière dont le CSE sera informé.
L’information des membres du CSE pris individuellement ne vaut pas, de notre point de vue, information de l’instance spécialement réunie à cet effet.
Enfin, le repos dominical pourra être pris par roulement.
Une date butoir d’effet de ces mesures est en théorie prévue au 31 décembre 2020 mais il conviendra d’être particulièrement vigilants sur cette question.
Le provisoire, imposé en temps de crise, pourrait devenir durable…
2ème ordonnance
Celle-ci supprime l’ancienneté nécessaire pour être indemnisé en cas d’arrêt maladie ou en cas d’arrêt pour garde d’enfant.
Elle prévoit cependant par ailleurs que le règlement des sommes dues au titre de l’intéressement ou de la participation pourra être différé jusqu’au 31 décembre.
Aucune des ordonnances ne prévoit en revanche la suspension des dividendes ou des bonus des dirigeants…
3ème ordonnance
Elle concerne les droits au chômage et envisage la prolongation de ceux qui viendraient à expiration pendant la période depuis le 12 mars.
Un décret cependant doit intervenir et nous ne savons pas dans quelles conditions cette prolongation pourra être réalisée, notamment pour les saisonniers et pour les intermittents du spectacle.
